Úvod

Buildary.online je aplikace určená pro vedení stavebního deníku v elektronické formě v souladu s platnými právními předpisy České a Slovenské republiky. Aplikace je provozovaná v cloudu Azure firmy Microsoft. Data jsou chráněna před neoprávněným přístupem, ztrátou nebo zneužitím a je garantováno, že neopustí území Evropské Unie.

Díky umístění v cloudu, jsou informace ze stavebního deníku dostupné oprávněným osobám kdykoli a odkudkoli, kde je k dispozici Internetové připojení.

Pro ty, kteří nemají rádi čtení helpů, jsme připravili několik videoškolení. Každé z nich probírá určité téma a po jejich shlédnutí byste měli být schopni samostatně pracovat v Buildary.

Seznam školení naleznete zde: https://www.youtube.com/channel/UCRVoodMpLtucwekaHLU0vow/videos

Poznámka: Může se stát, že aktuální verze Buildary má některé nové funkce, které ve videu vysvětleny nejsou. V těchto případech je potřeba funkcionalitu dohledat v helpu.

Otázky spojené s vedením stavebního deníku v elektronické formě byly pečlivě probrány s našimi partnerskými právními poradci. Jejich právní stanoviska se staly výchozími předpoklady při řešení problematiky stavebního deníku v aplikaci Buildary.

Relevantní právní úprava:

• Ustanovení § 157 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
• příloha č. 16 vyhlášky č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Zde jsou stanovené náležitosti a způsob vedení stavebního deníku.
• Ustanovení § 5 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce
• Ustanovení § 6 zákona č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce

Relevantní právní úprava:

• § 46d zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon)
• § 46d odst. 3 stavebného zákona
• Ustanovenia § 28 vyhlášky Ministerstva životného prostredia č. 453/2000 Z.z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia stavebného zákona
• Zákon č. 272/2016 Z. z., o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o dôveryhodných službách)
• Zákon č. 305/2013 Z.z., o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente)

V této části přinášíme stručnou rekapitulaci závěrů právního posouzení. Uživatelé, kteří mají zájem o plné originální znění (cca 10 stran), nechť nás, prosím, kontaktují na buildary@firstis.cz

1. Jelikož vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb (dále také jen „vyhláška“) elektronické stavební deníky výslovně upravuje, jsme přesvědčeni, že o možnosti vést stavební deník v elektronické formě nemůže být pochyb. Výklad všech souvisejících předpisů pak musí být takový, aby tento postup byl možný.
2. Protože je stavební deník považován za úkon vůči orgánu veřejné moci, použije se pro účely vyhlášky definice elektronického podpisu dle § 6 zákona č. 297/2016 Sb. Uznávaným elektronickým podpisem, kterým lze podepisovat elektronický stavební deník se tak rozumí pouze zaručený elektronický podpis založený na kvalifikovaném certifikátu pro elektronický podpis nebo kvalifikovaný elektronický podpis. Jiné druhy elektronických podpisů jako biometrický podpis, neautorizované certifikáty apod. nelze pro podpis elektronického stavebního deníku použít.
3. Za zúčastněné osoby, které by měly deník podepisovat výše uvedeným způsobem se považují: stavebník, stavbyvedoucí, osoba vykonávající stavební dozor, osoba provádějící kontrolní prohlídku stavby a osobu odpovídající za provádění vybraných zeměměřických prací, popř. další osoby vypočtené v § 157 resp. § 158 stavebního zákona.
4. Veřejnoprávní subjekty jsou vlastníky kvalifikovaných certifikátu. To, že jej konkrétní osoba nemá u sebe při kontrole stavby, nemůže být důvodem, proč by stavební deník neměl být veden elektronickou formou.
5. Situace, kdy některá ze zúčastněných osob nemůže v určité chvíli záznam ve stavebním deníku elektronickým podpisem podepsat, není nepřekonatelnou překážkou pro vedení elektronického stavebního deníku. Řešení spočívá v tom, že se zápis provede v listinné formě a následně se autorizovanou konverzí převede do formy elektronické. Autorizovanou konverzí si dokument zachovává sílu originálu a zároveň je zaručena jeho nezměnitelnost. Autorizovanou konverzi provádí na počkání Česká pošta u přepážek Czech Point nebo notáři.
6. Ustanovení vyhlášky, které říká, že: „Osoby, vykonávající vybrané činnosti ve výstavbě podle § 158 stavebního zákona, prokazují oprávnění k výkonu těchto činností otiskem svého razítka a podpisem ve stavebním deníku. Totéž platí při změně těchto osob v průběhu výstavby.“ lze naplnit, ačkoliv právní předpisy neznají elektronický ekvivalent otisku razítka. Také tyto dokumenty mohou být nejprve vytvořeny v listinné podobě a následně konvertovány (včetně otisků razítek) prostřednictvím autorizované osoby, jak je uvedeno v bodě 5.
7. Vzhledem ke specifičnosti elektronického stavebního deníku je potřeba zmínit především podmínku přístupnosti stavebního deníku na staveništi po celou dobu průběhu práce všem oprávněným osobám. Podle našeho názoru je tato podmínka splnitelná i např. prostřednictvím dálkového přístupu ke cloudové službě.
8. Ostatní náležitosti elektronického stavebního deníku jako např. číslování stran, absence volných míst, či provedení zápisu do stavebního deníku nejpozději následující den, ve kterém se na stavbě pracovalo, se svou povahou od náležitostí stavebního deníku v listinné podobě v podstatě neliší a jejich realizace je spíše „technickou“ otázkou. To však nemění nic na skutečnosti, že tyto podmínky musí být při vedení elektronického stavebního deníku také dodrženy. Při vývoji aplikace Buildary jsme je zohlednili a zapracovali.

Výše uvedené závěry platí pro Českou i Slovenskou republiku. Jelikož ve Slovenské legislativě není možnost vést stavební deník v elektronické formě výslovně uvedena, musí se na této formě účastníci stavby domluvit. Doporučujeme souhlas zaznamenat písemnou formou (např. přidáním odstavce do smlouvy nebo zápisem z jednání).